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配备更新款车辆时,即机关单位配备的用来定向

文章作者:汽车资讯 上传时间:2020-01-10

北京pk10,据了解,山东省公安厅和省直机关工委、省机关事务局近日联合召开会议,会议对我省公务用车尤其是鲁0牌照的省级机关公车管理作出进一步严格规定。

公车被划分为机要通信等五大类

省委办公厅、省政府办公厅近日印发《江苏省党政机关办公用房管理办法》《江苏省党政机关公务用车管理办法》,以详细明确可操作的规定,为党政机关用房用车划出红线,戴上从严规范管理的“紧箍”。

资料图

公务用车管理办法第三条给公务用车下了定义,即党政机关配备的用于定向保障公务活动的机动车辆,包括机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车以及其他按照规定配备的公务用车。

针对实际问题 固化已有经验

据了解,今后在购车环节,将严格实行编制管理。对超编单位不再配备公务用车,这些单位的购车申请将不再受理,直到实有车辆数符合新编制要求。严格标准管理,按照《山东省党政机关公务用车配备使用管理办法》,一般公务用车配备排气量1.8升(含)以下、价格18万元以内的轿车,其中机要通讯用车配备排气量1.6升(含)、价格12万元以内的轿车。配备享受财政补助的自主创新的新能源汽车,以补助后的价格为计价标准。执法执勤用车根据财政部门制定的标准进行配备。原则上应配备国产自主品牌汽车或者新能源汽车。

其中,机要通信用车是指用于传递、运送机要文件和涉密载体的机动车辆。应急保障用车是指用于处理突发事件、抢险救灾或者其他紧急公务的机动车辆。执法执勤用车是指中央批准的执法执勤部门用于一线执法执勤公务的机动车辆。特种专业技术用车是指固定搭载专业技术设备、用于执行特殊工作任务的机动车辆。

出台两个《办法》,是江苏推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,是巩固拓展落实中央八项规定精神,加强党政机关办公用房、公务用车规范管理的制度安排,也是认真落实中央巡视反馈意见整改的具体举措。

严格车辆购置申报审批挂牌制度和流程,省直单位没有公务用车主管部门的审批单一律不予办理挂牌登记。配备更新车辆时,不准超标。据悉,省纪委将统一组织公安、交通、新闻媒体不定期检查省直车辆,严处违反规定乘、购超标车的违规违纪行为。

对于公务用车,实行统一制度规范、分级分类管理。党政机关公务用车主管部门负责本级党政机关公务用车管理工作,根据职责实行统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理等。

近年来,我省在开展党政机关办公用房清理整改、公务用车制度改革工作实践中,积累了不少有益经验和做法,需要上升固化为规章制度。省机关事务管理局局长沈伟新介绍,2015年以来,党政机关取消一般公务用车,普通公务出行通过社会化、市场化方式解决,应急、机要通信和执法执勤等公务用车实现平台化、信息化、标识化管理,有效降低了行政成本,规范了使用管理,提高了保障能力。

在用车环节,我省积极探索公务用车统一标识等制度,在条件成熟的地区和部门推行公务用车统一标识和GPS定位系统,主管部门将实时掌握公务用车的运行状况和行驶轨迹,使公车使用更公开透明。同时,强化日常管理,还将根据国家统一要求设立举报电话,接受社会监督。借鉴一些地方周末封车的办法,制止公车私用。

不得配备18万以上新能源轿车

党政机关用房用车管理实践中,亦有一些实际问题亟待解决。例如,办公用房、公务用车仍存在管理责任落实不到位的现象;公车改革后保留车辆总体使用率不高,部分基层一线单位反映调研和执法用车不够;办公用房清理后腾退或闲置的部分用房处置利用缺乏依据和规范;办公用房统一权属管理仍不到位等。

此外,为了督促单位加强管理,我省规定,对所属车辆和驾驶人员交通违法数量较高、车辆定期检验率较低的,将暂停办理鲁0牌照车辆更新业务。各单位要建立完善公务车辆人员资质审查制度,对一年内因违法驾驶的车辆造成一半以上道路交通事故、有交通违法满分记录的,不得选用;对所属车辆交通违法行为和脱检问题,要责令有关人员到公安交管部门接受处理,对多次出现违法行为的驾驶人要进行交通安全教育;对情节严重的,建议给予相应党政纪处分或辞退。

管理办法规定,党政机关公务用车实行编制管理。车辆编制根据机构设置、人员编制和工作需要等因素确定。

沈伟新表示,“原有的管理办法和模式已不能完全适应管理实际,需要完善现有管理措施,建立符合我省实际的新型办公用房、公务用车管理制度。”

今后,省公安厅将会同有关部门组建执法小分队切实加大依法监管力度,以省直机关公务车辆和驾驶人员为重点,依法严查侵占公交车道、违反交通信号灯、随意变更车道、乱停乱放、超速驾驶、酒后驾驶等六类交通违法行为。

其中,机要通信用车、应急保障用车和其他按照规定配备的公务用车编制由公务用车主管部门会同有关部门确定。执法执勤用车、特种专业技术用车编制由财政部门会同有关部门确定,并送公务用车主管部门备案。

打造“全链条”管理体系

今年1月1日起,《山东省道路交通安全责任制规定》正式实施,按照规定,车辆所属单位的法人代表或主要负责人承担主体责任。省公安厅和省直机关工委、省机关事务局将把单位交通安全管理工作情况与文明机关和省直机关车辆管理先进单位评选结合起来,凡年内发生一次交通违法记分12分、公务车辆交通违法记录累计在10车(次)以上、严重交通违法行为被新闻媒体曝光,或者发生致人死亡交通事故并负主要责任的,实行一票否决。

同时,管理办法对配备公务用车价格等给出详细规定,比如机要通信用车和执法执勤用车配备价格12万元以内、排气量1.6升以下的轿车或者其他小型客车。但执法执勤车可以根据工作需要调整为价格18万元以内、排气量1.8升以下的轿车或者其他小型客车。确因情况特殊,可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。

两个《办法》最突出的特点就是“从严”,具体体现在集中统一管理制度上。

因为其特殊性,公车向来是社会所关注的焦点。但近年来有少数人开特权车、霸王车、闯红灯、乱停放,在社会上造成了不好的影响。2012年,全省道路交通违法处理超过3039万人次。其中,省直单位部分驾驶人法制意识淡薄,各种交通违法行为影响了党政机关的威信和形象,给公车戴上枷锁很有必要。约束公车行为,并不能仅仅依靠相关规定的束缚,最重要的还要靠各单位、个人的自觉。

公务用车配备新能源轿车的,价格不得超过18万元。

集中统一管理,首在明确主体职责。在公务用车管理上,我省明确“县级以上机关事务主管部门是本级党政机关公务用车主管部门”;根据实际职责分工,同步明确财政部门在执法执勤用车和特种专业技术用车编制管理等方面的管理职责。在办公用房管理方面,我省明确县级以上机关事务管理部门负责本级党政机关办公用房管理工作,会同有关部门指导监督下级党政机关办公用房管理工作。

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越野车不得作为领导固定用车

两个《办法》围绕“统一”这个关键词,推动实现更为有效的管理。党政机关公务用车实行统一制度规范、分级分类管理,县级以上机关事务管理部门实行统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备、统一处置管理五个“统一”。

管理办法规定,党政机关原则上不配备越野车。确因工作需要,按照程序报批后,可以适当配备国产越野车。越野车不得作为领导干部固定用车。

“我省在中央《办法》基础上增加‘统一处置’要求,使得集中统一管理原则贯穿公车管理各环节,形成全链条闭合管理。”省机关事务管理局公车管理处处长徐华明举例说,办法规定公车的处置方式,配备更新和使用处置情况等要依据制度上报汇总备案,公务用车主管部门进行监督检查并定期通报或公示,纪检监察机关需对违规处置公车进行严肃查处。

同时,公务用车主管部门按照政府采购法律法规和国家有关政策规定,统一组织实施公务用车集中采购。

对办公用房,我省将打造“全生命周期”管理体系。省机关事务管理局房产处副处长朱技州表示,办法以推进党政机关办公用房集中统一管理为核心,实行统一规划建设、统一权属管理、统一配置管理、统一维修管理、统一物业规范、统一处置利用六个“统一”。

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