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全面推动我国轮胎循环利用行业的绿色发展,废

文章作者:汽车配件 上传时间:2020-01-17

核心提示 轮胎的好坏关系着汽车行驶安全,车主对这一关键部件愈发重视。2009年私家车购买爆发式增长后,大批车辆也即将进入更换轮胎的阶段。面对更换下来的废旧轮胎,车主们发现身边并没有正规渠道进行回收,只得心存疑虑忍痛丢弃。 然而,废旧轮胎也是资源,倘若能建立正规、完善的回收体系,不仅能使车主获得经济上的补助,更能促进橡胶资源循环使用。 轮胎领域从业者普遍认为,即使没有出现扎伤、割裂的情况,普通家用汽车轮胎使用约5年或7万公里左右时也需要更换。因为随着风吹日晒和雨淋,橡胶会发生不同程度的老化,继而影响轮胎的性能和安全。这就意味着,在汽车4S店、维修店、轮胎专卖店等地,每天将出现大量的废旧轮胎等待处置。这些废旧轮胎能用来做什么?它们价值几何? 近半年来,记者深入走访了部分汽车轮胎生产及销售企业、橡胶制品循环利用及相关设备生产单位,以及我市部分车主、汽车贸易单位,私家车主在处置废旧轮胎时遇到的尴尬,充分折射出相关回收再利用体系的缺失。受访者呼吁政府有关部门能借鉴国外成熟经验,建立并完善废旧轮胎回收体系,使其走上良性循环的轨道。废胎回收遇尴尬一文不值处处拒 本以为换下来的4条轮胎能卖点儿钱,没想到愿望落空了1月6日,家住我市团结东路的顾彦斌驾驶着他的爱车来到该车品牌4S店,更换的4条崭新轮胎一共花费了2720元。看着摆在一旁的旧轮胎,他向工作人员咨询是否回收,得到了否定的回答。 这4条旧轮胎都不漏气,也没有明显的划伤,本想着每条至少能卖近百元,现在看来是一文不值了。顾彦斌说,4S店工作人员给他的解释是,废旧轮胎没有人收,想要的话自己带走,不想要就留在店里,最后4S店会找收废品的运走。 记者在采访中发现,所有更换过轮胎的受访车主都有过类似的遭遇不论更换轮胎是在4S店还是在修理厂,亦或是品牌轮胎专卖店。 以前不收,现在也不收,收来了我们也没法处理原来的修理厂后院,废旧轮胎堆得跟小山一样,并不是回收来的,而是顾客嫌麻烦不愿带走,时间长了形成很多卫生死角,让人很头疼。在我市丰镐东路附近一家汽车维修服务店,一位30多岁的工作人员告诉记者,私家车主在更换轮胎时通常都会4个轮子一起换,这样产生的费用就不是个小数字,因此他经常遇到车主咨询是否能将换下的废旧轮胎折抵购置新轮胎的款项。有时也想帮车主减轻些经济负担,但我们也无能为力,找不到回收的人,该给他们折抵多少钱?再说了,这么多废旧轮胎我们也没处可放 如果说,汽车4S店、维修服务店并不专门从事轮胎领域工作,拒绝回收废旧轮胎尚能说得过去,但是,分布在我市大街小巷的众多品牌轮胎专卖店同样拒绝回收,难免让车主大惑不解。对此,这些专卖店给出的理由又是什么? 绝对不回收,一方面是我们没法处置,更重要的是,如果回收废旧轮胎,大家就会认为我们拿回去翻新了,以后即使是新货摆在架子上卖,也会被认为是问题产品。在我市城北一家大型汽车用品商城,某轮胎品牌店工作人员表示,如果他们回收旧轮胎,会直接影响到人们对品牌的信任。去向成疑车主忧小厂简单翻新卖 然而,事实真的如店家所言废旧轮胎没人要吗?记者在对部分维修服务店的采访中找到了答案。 在我们这儿,废轮胎肯定不要,而对于旧轮胎,只要你自己愿意可以把它留下来,我们帮你代卖在我市唐兴路附近一家汽车维修服务店,一位自称丁丁的工作人员指着店内的一小堆旧轮胎说,这些都是之前顾客留下的,现在还没找到买主。记者观察发现,这些轮胎已被清洗干净,胎面上贴着纸条,上面醒目地标明了轮胎规格等信息。 其中不少都是九成新的,有些车主刚买新车便过来换上更高级别的轮胎,换下来的就放在这里让我们代卖。丁丁指着其中一条轮胎说,这种型号的新轮胎一条800元左右,现在这条九成新的只卖550元,如果找到成色旧一些的会更便宜。 在上述门店周边的其他汽车维修服务店,记者听到了废旧轮胎的另一去处炼油厂。 我们原则上不收,如果量大,而且都是这一品牌的,可以考虑回收,但价格不会高。上述门店的一位工作人员告诉记者,他们销售几种品牌的轮胎,其中只有一种品牌的轮胎可以回收,而且厂家指定了回收者,每条回收价20元左右。当问及回收者的具体信息时,上述工作人员表示:这个不能给你说。在记者的再三追问下,他只透露了回收废旧轮胎的用途是炼柴油。 姑且不论代卖的轮胎品质是否有保障,也不论被用作炼油的废旧轮胎回收价是否偏低单就数量而言,这些废旧轮胎只是其中的极少数,与之相比,大量废旧轮胎去向不明,引发了受访者的猜测和忧虑。那么多废旧轮胎总不会凭空消失,它们会不会被送到小作坊进行翻新?在三桥附近一家汽车销售店选购轿车的市民杜欣鑫提出了这样的质疑。 这种现象确曾存在,至于现在还有没有,我很难下定论。在我市从事轮胎销售近20年的张伟告诉记者,一些废品回收站会把收来的废旧轮胎卖给中间人,只要轮胎侧壁没有损伤他们都要,后者将废旧轮胎运往翻新厂,其中不少厂子都是位于偏远区域的小作坊,产品大都流向一些规模较小的汽车修理店。 有的车主知道是翻新的,有的不知道,总之图便宜就买了,小作坊的产品质量很难保证张伟说,以前汽车轮胎型号较少,小作坊的产品通用性较强,现在型号多了,翻新后的轮胎不一定能遇到合适的买家。这也是遏制这些小作坊的客观因素,但要打消车主的疑虑,就必须得给废旧轮胎找个合适的去处。技术支持废变宝回收利用创效益 一边是车主卖废旧轮胎的希望落空,一边是商家嫌其难处置、盈利少拒绝回收。那么,数量庞大的废旧轮胎究竟是否具备变废为宝的价值? 这个在技术层面已经不是问题了。国内一家废旧橡胶处理设备企业负责人告诉记者,国内外相关技术在最近几年加快完善,利用常温破碎分离的设备,能将废旧轮胎加工成精细橡胶粉,并已开始规模化生产。精细橡胶粉,可以作为天然橡胶替代品或添加料,一方面能缓解天然橡胶供需矛盾,另一方面也实现了废旧轮胎的循环利用。这些胶粉可用于体育场跑道、高速公路、复合涂料等很多领域。 橡胶树在我国的分布领域较为狭窄,回收再利用橡胶制品,对于橡胶资源需求量持续增长的当下来说意义重大。 记者采访了国内多家开展废旧橡胶处理业务的企业,得知胶粉的细度决定其性能和用途,颗粒越小,胶粉使用性能就越好,但成本也随之增长;颗粒越大,掺用或代用的效果也就越差。以中等细度的胶粉为例,由废旧橡胶处理而得的这些胶粉,上述商家的报价在每吨2200元至2600元之间。也就是说,如果加工成胶粉,废旧轮胎的价值约为每公斤2.4元。扣除设备、人工等成本,其在回收环节的价格应在每公斤2.4元以内。 另外,记者从一家国际品牌轮胎生产企业了解到,厂家在处置废旧轮胎时主要有3个途径,一是材料再利用,比如道路铺装材料,二是热量再利用,比如作为自己工厂的发电用料,或水泥、造纸工厂的燃料,三是再利用,也就是翻新轮胎,但大都限用于卡车等大型车辆。 目前,我们公司在国内还没有涉及轮胎翻新业务,所有销售的轮胎都是全新的产品。上述企业工作人员告诉记者,正规翻新轮胎在工艺等方面要求较高,而且品质、性能较难控制。比如在源头环节,收来的废旧轮胎不仅型号各异,而且对于其属于废还是旧难以鉴别。如果胎体被破坏则为废轮胎,不具备翻新的条件,这必须通过特制设备的全息化检测,设备先期投入比较高,综合考虑翻新成本、产品售价等因素,推广起来有一定难度。 记者在采访中发现,在废旧轮胎的正规再利用途径中,翻新轮胎的要求和难度较高,较之而言,通过破碎实现橡胶再利用的难度相对较小,而且利润也较为可观,国内一家废旧橡胶处理设备生产企业提供的经济效益分析表显示,采取此方式处置废旧轮胎,预计投资回收期约为两年,生产过程中不仅能够得到橡胶,还能得到钢丝和纤维,资源综合利用效率较高。没有渠道成桎梏完善补贴促循环 这些橡胶粉我们自己用都还不够,现在不对外销售了。华东地区一家橡胶循环利用企业的负责人说,废旧轮胎的供应不足,导致他们公司生产源头吃紧。不是所有废旧轮胎拿来都能用,需要有个分筛环节,现在没有正规的回收渠道,这也成为行业发展的桎梏 记者了解到,2012年7月底,工业和信息化部发布了《轮胎翻新行业准入条件》和《废轮胎综合利用行业准入条件》,其中明确规定新建轮胎翻新加工企业要有较为稳定的旧轮胎供应渠道。同时,还对生产经营规模、工艺装备等进行了全面的规范。从记者采访的情况不难看出,上述实施不久的规定,在促进废旧轮胎综合利用供应渠道的建立方面并没有明显成效。 一边是需要出售废旧轮胎的车主,另一边是以此为生产原料的企业,建立二者之间的渠道将能有效推动节能减排和循环经济的发展。省社科院学术委员会副主任张宝通认为,完善补贴机制是促进上述渠道建立的关键。据了解,美国早在上世纪90年代初就通过立法推动国内废旧轮胎的回收利用,并对废旧轮胎的处理实行政府补贴,废旧轮胎回收率从1990年的11%上升到2003年的80%。 另外,轮胎厂商、汽车4S店等也应有义务回收废旧轮胎。张宝通说,这些企业都有完整的销售和客服体系,服务对象也较为具体,政府相关部门可以考虑通过经济补贴等方式,建立废旧轮胎责任延伸制度,让这些体系开展回收业务,这样做比重新建立回收体系更加便捷,可行性也更强。 其实,上述方式有着较为成熟的经验可供借鉴。例如,芬兰等国家出台了关于废旧轮胎回收利用的专门法案,规定轮胎生产和销售厂商有义务回收轮胎,必须将用户更换下来的废旧轮胎送到指定的工厂进行再生利用,有的还将其作为燃料用以发电,部分国家如今的废旧轮胎回收率已达90%以上。 然而,实现这些目标离不开法律法规的完善。以法国为例,2002年底法国颁布了一项强制回收废旧轮胎的法规,要求境内的轮胎生产与销售商每年投放市场多少吨新轮胎,次年必须回收吨数相等的旧轮胎,回收费用全部由生产和销售商承担,但这笔费用可打入轮胎售价。随后,法国10多家轮胎生产和销售商正式启动旧轮胎回收再利用一条龙服务,通过与100多家环保企业合作,组织协调旧轮胎的回收、分类及循环利用等。废旧轮胎再利用相关政策望推出 国内废旧橡胶再利用领域的企业普遍反映,目前能够获得的优惠政策较为有限,主要是由财政部、国家发改委等部门联合发布的《资源综合利用企业所得税优惠目录》。《目录》规定,以废、旧轮胎为主要原料,生产符合国家或行业相关标准及要求的翻新轮胎和胶粉,取得收入在计算应纳税所得额时减按90%计入当年收入总额。 废旧轮胎综合利用需要建立相应的体系才能更好地实现,涉及厂家、商家、消费者等环节一位在轮胎循环利用领域从业多年的人士说,轮胎从设计到制造再到使用,可回收的理念都应贯穿其中,而且车主在驾车时也要杜绝超速、超载,根据使用要求及时更换轮胎,不能使用过度,否则超过磨损极限就失去翻新或再利用的价值。据了解,在不久前召开的一次国家层面政策研讨会上,有橡胶工业领域专家建议,设立废旧轮胎回收利用专项资金,并建议开展对轮胎生产、销售、使用者的责任延伸制试点。 另外,不少受访车主担心废旧轮胎再利用会带来安全隐患。对此,工信部发布的上述两项《准入条件》已对此有了明确规定,譬如要求产品质量应符合《轿车翻新轮胎》等相关标准,对翻新后的轮胎应进行充气高压检查,以确保出厂质量;企业应建立可追溯的生产记录和销售记录档案,同时还应制定翻新轮胎产品三包规定;待相关条件具备后,适时考虑实行翻新轮胎产品强制性认证。这也意味着,废旧轮胎的循环利用不仅被越来越多的领域关注,而且其回收体系及相关政策也在逐渐推出。

发展循环经济是我国基本国策之一,是落实党的十八大会议精神,推进生态文明建设,加快经济发展方式转变,建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展的必然选择。五年来,随着《循环经济促进法》和《中国轮胎翻修与循环利用行业十二五发展规划》的逐步实施,作为我国循环经济重要组成部分的轮胎循环利用行业,实现了稳步、健康地发展。

为进一步贯彻落实科学发展观和国务院关于发展节能环保等战略性新兴产业的具体要求,全面推动我国轮胎循环利用行业的绿色发展,提高旧轮胎翻新率和废轮胎的无害化利用率,按照构建资源节约型、环境友好型工业体系的总体思路,制定《中国轮胎循环利用行业十三五发展规划》,规划期为20162020年。

一、十二五期间行业发展概况

行业发展状况

十二五期间,在国家宏观经济政策的指引下,在政府各有关部门的大力协助下,在全行业从业人员的共同努力下,具有橡胶资源减量化、再利用、资源化典型特征的轮胎循环利用产业实现了稳步发展。主要表现在:

1、政策机制逐渐完善。为进一步贯彻落实《循环经济促进法》,十二五期间,国务院办公厅以及政府各职能部门,陆续颁布了一系列方针政策,从而保障和促进了本行业健康、有序地发展。诸如:国务院办公厅《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》,将废轮胎列为了建立废旧商品回收体系的重点项目;国家发展和改革委员会发布的《关于印发十二五资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知》,将废旧轮胎列入了国家十二五综合利用的重点领域;工业和信息化部先后公布了两批《再生资源综合利用先进适用技术目录》,将预硫化翻新轮胎装备与技术等31个项目列入其中;财政部、国家税务总局陆续出台了促进轮胎资源综合利用的税收优惠政策,印发了《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》、《关于印发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的通知》,对翻新轮胎、再生橡胶、橡胶粉实行增值税即征即退的政策。特别是2013年1月国务院颁布了《关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》,明确将轮胎翻新列入抓好重点产品再制造的范畴,提出要继续推进旧轮胎翻新工作的要求。政府主管部门推出的这些宏观经济政策,为整个行业的发展创造了适宜的外部环境。

2、标准体系逐步完善。为规范废旧轮胎的循环利用,保障产品的生产质量和管理质量,十二五期间,我国陆续颁布了《废轮胎加工处理》、《轮胎翻新工艺》等5项国家标准,以及《商用旧轮胎回收选胎规范》、《废轮胎回收体系建设规范》等7项行业标准。

3、行业准入制度已初步建立。为规范本行业发展秩序,促进企业优化升级,引导行业健康持续发展,十二五期间,工业和信息化部发布了《轮胎翻新行业准入条件》、《废轮胎综合利用行业准入条件》、《废旧轮胎综合利用行业准入公告管理暂行办法》。并已分两批核准并公告了32家符合行业准入条件企业的名单。已经获批的准入企业分布在10省市,其中北京2家、河北4家、山西1家、江苏7家、浙江1家、福建2家、江西2家、山东8家、湖南1 家、四川4家。

4、产业结构初具规模。经过多年的探索与发展,目前我国的轮胎循环利用领域,已形成轮胎翻新、再生橡胶、橡胶粉、热裂解四大业务板块,一条完整的废旧轮胎加工利用的产业链已初具规模。

旧轮胎翻新是国际公认的轮胎减量化、再利用和资源化的首选方式;再生橡胶已成为继天然橡胶、合成橡胶之后,我国橡胶工业不可或缺的第三大橡胶资源;橡胶粉直接应用是被国际公认的废轮胎环保型、资源型的无害化加工利用方式;热裂解是废轮胎循环利用的最后环节,是将废轮胎吃干榨净的重要手段。

5、产业布局日趋合理。从生产企业的分布来看,除西藏外,其他各省都设有废旧轮胎循环利用企业,并且呈集群式发展态势。产业集中地区主要有山东、江苏、四川、河北、浙江、福建、广东等地。

北京pk10 ,6、生产规模不断扩大。据不完全统计,我国现有登记注册的轮胎翻新生产企业800多家,年产能约为2000万条;废轮胎循环利用企业约1500多家,再生橡胶年加工能力约500万吨,橡胶粉年加工能力约100万吨,热裂解20万吨。

7、发展速度不尽均衡。近年来,受国内金融市场和商品市场的影响,整个行业的发展状况不尽均衡,据不完全统计,2014年,我国的轮胎翻新量为 900万条,比2010年的1400万条减少500万条,比十二五发展规划预测的2615万条存在1715万条的缺口;再生橡胶产量410万吨,比 2010年的300万吨增加110万吨,比十二五发展规划预测的260万吨多150万吨;橡胶粉产量55万吨,比2010年的25万吨增加30万吨,与十二五发展规划预测的80万吨差距为25万吨;热裂解8万吨,比2010年的5万吨增加3万吨,比十二五发展规划预测的10万吨少2万吨。

8、技术装备水平提升。近年来,我国轮胎翻新行业的生产技术水平不断提升,生产工艺不断改进,技术装备不断革新。大多数轮胎翻新企业已经采用世界最先进的预硫化轮胎翻新工艺,产品质量和工艺技术水平已与国际接轨。我国轮胎翻新所需的关键设备已由主要依靠进口到基本实现国产化,而且大多数产品已接近或达到国际先进水平。

为达到节能环保的目标,目前已投入应用的废轮胎自动化粉碎生产线、硫化橡胶粉常压联动环保再生橡胶装备及技术、再生橡胶联动捏炼和自动称量下片成套装置,能够减少操作人员数50%,节能20%,提高产量25%。再生橡胶行业对传统动态脱硫工艺实施改造,采用内冷式降温串联工艺,缓解了环境保护压力。在提高了企业的环保意识的同时,一些企业已开始进行技术装备的改造,配套专用环保设备,使得再生橡胶的生产能耗由十一五980kW h降至十二五880kW h,降耗节能达11%。

9、回收体系建设初试。2011年10月国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》,将废轮胎作为重点支持的回收商品之一。为在行业建立完整的回收体系,提高废旧轮胎回收产业的组织化和规模化程度,商务部已责成中国轮胎循环利用协会组织在浙江等地的试点工作。

10、行业信用等级评价体系已建立。2009年8月商务部信用工作办公室、国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室印发了《关于公布第三批行业信用评价参与单位名单的通知》,确定由我协会负责组织开展本行业的信用等级评价工作。我协会现已开展了3批行业信用评价,有32家会员企业荣获授信单位,其中AAA企业25家。

存在的主要问题

尽管轮胎循环利用行业在十二五期间得到了长足的发展,但仍存在一些不可忽视的问题:

1、生产经营方式粗放。虽然目前废旧轮胎的循环利用已成为资源节约型的朝阳行业,但受历史的和现实的条件制约,大部分企业经营资金匮乏,生产规模较小,技术水平偏低,管理方式和管理手段滞后,难以实现跨越式发展。部分小翻胎企业、小再生橡胶企业、小橡胶粉企业,依靠落后的生产技术和工艺,采取低成本、低价格、低附加值和高能耗、高排放的粗放式生产经营方式,对市场秩序形成了冲击,对资源与环境造成灾难性破坏。

2、市场监管力度薄弱。近年来,通过国家宏观经济政策的引导以及行业管理的逐步加强,部分大中型生产企业增强了自我约束、自我发展的意识,在不断更新技术、设备和工艺的基础上,产品质量已达到或接近国际先进水平,能够很好地满足用户的使用要求,成为行业的骨干力量。但由于历史的和客观的原因,以及一些政策措施的缺失,仍有相当数量的小规模企业,游离于市场的监管之外,处于自由发展的态势。它们技术装备落后,生产水平低下,产品质量得不到保障,甚至生产假冒伪劣产品,严重地损害了行业的整体形象。

3、回收体系尚未建立。近两年虽然先后颁布了《商用旧轮胎选胎规范》、《废轮胎回收体系建设规范》以及《废轮胎回收管理规范》,并且在一些区域已启动了试点工作,但目前还没有真正建立规范的废轮胎回收体系,90%以上废轮胎由民间自由贸易,致使相当数量的废轮胎流入了不规范的加工、处理、生产厂家,这也是造成我国橡胶资源浪费和环境二次污染的主要原因之一;而回收经营者的无序竞争,不仅使有限的废轮胎资源得不到规范、合理、高效地回收利用,也使得不少规范的企业面临资源短缺的窘境,而且层层倒卖和转运浪费了运输资源。

4、企业经营举步维艰。近两年来,受国际、国内经济形势的影响,部分生产企业遇到了前所未有经营困难,经营状况很不乐观。生产原料不足、资金短缺和技术支撑力量薄弱,已成为不少企业实现可持续发展的羁绊。

5、翻新轮胎胎源短缺。轮胎翻新是国际公认的轮胎减量化、再利用、资源化的首选方式,然而国内一些规模较大、运营正规的轮胎翻新企业却由于可翻新轮胎胎源严重短缺,长期处于生产能力闲置的处境。一方面,登记注册的800多家生产企业,年产能约为2000万条,但2014年产量只有900余万条,产能闲置率超过50%;另一方面,废旧轮胎生成比例严重失衡,废轮胎与旧轮胎的生成比例约为95:5,即可用于翻新的旧轮胎仅占废旧轮胎总量的5%,离发达国家45%的平均水平相去甚远。究其原因,一是国家没有把轮胎的可翻新性要求纳入新轮胎制造的强制性技术标准之中,加之一些无三包轮胎充斥市场,产品质量较差,不具有可翻新性;二是人为限制了可翻新轮胎的使用范围,比如,2012年9月实施的GB 7258-2012《机动车运行安全技术条件》中9.1.2款明确规定:公路客车、旅游客车和校车的所有车轮及其他机动车的转向轮不得装用翻新的轮胎,是对客车使用翻新轮胎的一票否决;三是人们对科学使用轮胎的意识淡薄,超载、超限以及过度磨损现象严重,大部分新轮胎一驶到废,丧失了翻新的机会;四是由于目前没有建立起规范的旧轮胎加工利用渠道,相当数量的旧轮胎流向了不规范的企业,这些企业生产的产品无法达到产品质量标准和国家规定的节能环保要求;五是目前国家实行限制旧轮胎进口和禁止废轮胎进口的政策,不能充分利用国际国内两个市场、两种资源。

6、废轮胎循环利用的环保问题:目前我国废轮胎循环利用的主要途径,一是生产再生橡胶,二是生产橡胶粉,三是热裂解。它们与旧轮胎翻新业一道,形成了具有中国特色的废旧轮胎循环利用的工业体系。虽然废轮胎循环利用的诸多优点已逐渐被社会所认可,但仍存在着一时难以解决的问题:一是再生橡胶和热裂解对环境的二次污染问题;二是再生橡胶生产设备的高耗能问题。在《废旧轮胎综合利用指导意见》、《废轮胎综合利用行业准入条件》等相关政策的指导下,一些再生橡胶生产企业在环保和能耗方面进行了治理和改进。采用了塑化机、密炼法脱硫以及螺杆挤出脱硫等设备,已初步具备了安全、环保、连续化生产的特点,但再生橡胶产品的质量还不够稳定,亟待解决的是门尼粘度反弹、胶料的可加工性能差等共性问题。因此,推广使用环保、节能、连续、高效的再生橡胶生产设备和环保型助剂,已成为产业向低碳绿色转化的目标。

7、科技力量基础薄弱。作为国家战略新兴产业的废旧轮胎循环利用行业,全行业职工平均文化程度偏低,研发机构不健全,专家队伍人员数量偏少、年龄偏大,许多制约行业发展的理论问题和关键技术问题得不到很好地解决,已不同程度地限制了行业的发展。

行业发展面临的形势

我国是世界轮胎生产和消费的第一大国,也是废旧轮胎产生大国。目前我国橡胶消耗量约占世界橡胶消耗总量的30%,连续多年居世界首位,其中 80%以上的天然橡胶和30%以上的合成橡胶依赖进口。据统计,2013年我国新轮胎产量达到5.29亿条,废旧轮胎产生量近3亿条,重量合1000万吨以上。因此,提高废旧轮胎的综合利用水平,加快发展我国旧轮胎翻新、废轮胎循环利用,是缓解我国橡胶资源极度短缺的重要措施,也是发展橡胶工业循环经济的必然选择。

尽管目前废旧轮胎循环利用行业面临着艰巨的任务和较大的压力,但从宏观经济角度看,由于橡胶资源短缺现状难以改观,以及随着国家对资源再生利用引导政策不断完善,废旧轮胎循环利用行业必将迎来一个快速发展的重要机遇期。

1、政策环境更加有利。国家十一五规划纲要提出了建设资源节约型、环境友好型社会的宏伟目标,并将节约资源和保护环境作为了一项基本国策;十二五规划纲要又明确提出了绿色发展、建设资源节约型、环境友好型社会、培育发展战略性新兴产业的总体要求,并将节能环保业列入了 战略性新兴产业的创新发展工程,因此,大力发展循环经济,全面推进资源节约和循环利用,必将成为十三五时期接续的重要方针之一。

2、资源约束继续强化。十三五期间,我国汽车工业将进一步发展,橡胶资源的短缺矛盾将进一步加剧,无论是从国内能源资源的供给和生态环境的承载力角度,还是从全球经济发展的趋势和温室气体排放空间看,我国都无法继续依靠粗放型增长方式推进现代化建设的进程。因此,加快发展绿色产业,培育和发展战略性新兴产业,必将成为推进经济增长和转型的重要途径。这无疑都将促进轮胎循环利用行业的快速发展。

十三五时期,是我国实现全面建成小康社会的决战时期,是全面深化改革、全面推进依法治国的攻坚时期,是全面推进经济转型升级、推进生态文明建设与创新型国家建设的重要时期,也是本行业规范市场运作、产品转型升级、实现跨越式发展的关键时期。面对着行业发展的重要机遇期和日趋强化的资源环境约束,我们必须增强节能意识、环保意识和危机意识,牢固树立绿色发展、低碳发展的理念,以节能减排为宗旨,以废旧轮胎循环利用为目标,加快构建资源节约型、环境友好型的生产方式和消费模式,从而提高生态文明水平。

二、指导思想、基本原则和总体目标

指导思想

全面贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导思想,遵循减量化、再利用、资源化,减量化优先的原则,以保护环境为前提、以绿色发展为宗旨、以废旧轮胎资源循环利用为目标,牢牢把握结构节能、管理节能和技术节能这条主线,全面提升废旧轮胎循环利用的综合水平和技术装备的科技水平,为加快建设资源节约型、环境友好型社会提供有效支撑和资源保障。

基本原则

1、强化理念,减排为先。遵循减量化、再利用、资源化,减量化优先的原则,按照已颁布的国家标准或行业标准,杜绝或减少废旧轮胎循环利用产品在生产、流通等环节的环境污染问题,减少废气、废物的排放。

2、认清形势,行稳致远。面对着大力发展循环经济的大好机遇,我们应当认清行业发展的外部环境与内部环境以及可持续发展的优势和劣势,扬长避短,整纷剔蠹,将废旧轮胎资源循环利用,这一功在当代、利在千秋的事业稳步推向前进。

3、完善机制,规范运作。呼吁政府部门出台有利于行业发展的方针政策,修订和完善国家标准和行业标准,加强行业监管的力度,健全激励与约束机制,规范企业的市场化运作,增强可持续发展能力。

4、技术领先,创新驱动。坚持制度创新、技术创新、管理创新相结合,在转变生产方式、加快产业结构调整的同时,要着力提高技术创新能力,加大技术改造力度,着力突破制约产业发展的关键环节,以科技力量生产方式的转变和产品的升级换代为目标,顺应节能环保和绿色发展的时代要求。

主要目标

到2020年,基本建立适合我国废旧轮胎资源循环利用的法律法规及标准、政策体系和统计信息服务体系;初步建立规范的废轮胎回收体系。全国从事废旧轮胎循环利用的符合各专业准入条件的企业达到300家;废轮胎平均回收率达到95%以上,无害化和环保达标利用率达到80%;载重轮胎翻新率提高到 35%,巨型工程轮胎翻新率提高到40%,轿车轮胎翻新率达到5%;再生橡胶年产量达到500万吨;橡胶粉年产量达到100万吨;热裂解年产量达到50万吨。

十三五期间,结合各行政区域的总体规划,积极推进废旧轮胎循环利用产业示范园区的建设,初步建成一批具有一定规模、整体布局科学、产业结构合理、产品结构优化、技术水平先进的轮胎资源循环利用示范基地和园区,对行业技术改造、节能减排降耗和企业管理起到示范作用,进一步有效地解决废旧轮胎可能造成的环境污染,实现废旧轮胎的减量化、再利用和资源化。

1、努力提高轮胎翻新产品质量,力争40%轮胎翻新企业装备技术水平与国际同步。

2、巨型工程轮胎、工程机械轮胎、航空轮胎等特种轮胎翻新企业,拥有自主知识产权、达到国际先进水平的整体解决方案和示范基地规模,为轮胎翻新行业参与国际竞争提供技术保障。

3、选择一批具有一定产业基础和发展空间,有龙头企业带头的区域,建立和培育2-3个废旧轮胎循环利用装备产业基地,形成规模效应,实现规模化发展,对行业技术改造、节能减排降耗和企业管理起到示范作用。积极鼓励橡胶粉生产新设备新工艺的研发,在国内形成5-8个年处理10万吨废旧轮胎的产业园或产业基地。

三、十三五期间行业发展的主要任务

轮胎翻新业

1、进一步提高预硫化胎面翻新的比例,到十三五末期,除少部分斜交轮胎使用热翻外,全面实现卡客车轮胎使用预硫化胎面翻新;钢丝子午轮胎的翻新业务占主导地位;大力发展全钢无内胎、载重子午胎及工程巨型轮胎的翻新;提倡轿车及部分轻型载重汽车轮胎采用环形预硫化胎面全翻新法;继续加大巨型和特巨型轮胎翻新的无模并充氮气硫化新技术的推广和应用。不断改进旧轮胎翻新工艺。继续提高大型轮胎的传热效率,缩短硫化时间,实现节能低碳;继续创新现用的冷翻工艺,提倡使用内外包封套工艺,减轻劳动强度;继续研究胎面花纹结构,使之节油,提高抓着力,增强抗湿滑性能。

2、努力提高轮胎翻新率和利用率,实现废旧轮胎减量化。针对目前我国新轮胎不三包现象泛滥的情况,呼吁政府有关部门将新轮胎可翻新性纳入强制性技术标准,从源头上解决国产新轮胎可翻新性差、可翻新率低的问题。

3、加大轮胎翻新装备的研发。在消化吸收、替代进口设备的基础上实现创新,设计研发操作简便、低能耗、高效率的装备,满足轮胎翻新技术更新的需要。依托国家轮胎工艺与控制工程技术研究中心,研发航空轮胎、工程轮胎、巨型轮胎等特殊产品的全套翻新装备;研发轮胎翻新设备的绿色智能化制造,如智能仿形打磨机、全自动缠绕机、节能定型硫化机等专用装备;研发轿车轮胎和叉车实心轮胎的翻新技术及翻新装备。

4、检测装备力争实现国产化。要强化生产过程中必要检测设备的使用,如高压充气检测、激光或X光检测、钉眼电磁检测等,以确保翻新轮胎的产品质量。要提高检测设备的国产化率,要依托高校、科研机构和骨干企业,共同进行技术开发,以降低装备成本;要注重数字化轮胎翻新成套关键检测装备关键技术的研发和推广。以激光散斑检测技术为创新点,建立科学的、实用的、符合安全认证规范和体系的关键技术,确保翻新轮胎的安全性。

5、拓展市场营销方式。鼓励大中型轮胎翻新企业建立品牌意识,创建自己的品牌,逐步形成国内知名的产品品牌;鼓励轮胎翻新企业与新轮胎生产企业、大型物流公司及矿山等搭建合作平台,建立以旧翻新、以旧换新等营销模式;鼓励国内企业自主开发国际市场。

6、轮胎翻新重点研发项目:

提倡大型和巨型工程子午轮胎翻新采用预硫化胎面,实现低温罐式硫化,节能环保,绿色生产。

完善巨型和特巨型轮胎翻新的无模并充氮硫化技术,采用先进工艺和技术,提高产品质量。

继续研发热收缩预硫化环形胎面的配方和工艺,实现增效、节能、低碳和清洁生产。

无胶囊氮气硫化技术的研发推广。

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